提示：在回答三个有关TPP的问题时，来自USTR的高级官员并没有完全做出积极回应。
　　9月2日，亚太经合组织（APEC）系列会议将在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行，胡锦涛主席将出席9月8日至9日举行的APEC领导人非正式会议。APEC会议前夕，美国却反常地对其一手推动的跨太平洋伙伴协议（TPP）进行淡化处理。TPP目前由美国主导谈判进程，这个多边自由贸易协定框架与APEC机制存在潜在冲突。
　　此前美国时间8月29日，美国国务院和美国贸易代表署（USTR）的两名高级官员就APEC领导人非正式会议的美方关注议题举行了记者通气会。在回答三个有关TPP的问题时，来自USTR的高级官员并没有完全做出积极回应。
　　“参与TPP谈判的各国部长将在APEC议程之外举行会面。”上述高级官员在回答本报记者提问时表示，“我们希望部长会议盘点TPP谈判已取得的成果，为接下来的工作提供指引。”
　　但她表示，参与TPP谈判的各国领导人，不会在APEC期间举行会议专程讨论TPP。
　　值得注意的是，她拒绝回答本报记者提出有关是否存在将中国纳入TPP谈判议程时间表的问题，指出这不是APEC会议的重点。
　　在2002年低调发起后，TPP协议于2005年6月正式生效，新西兰、智利、新加坡和文莱四国参与。2009年，美国高调宣布加入该协议。迄今正式加入谈判的国家，包括文莱、智利、新西兰、新加坡、澳大利亚、马来西亚、秘鲁、越南、墨西哥、加拿大和美国等11个。该协议针对下一代尖端技术的贸易事务，期望在2015年前取消成员国所有贸易关税，改革供应链和能源储蓄。
　　TPP被看做是美国在经济上重返亚太地区大战略的谋篇布局。在去年美国夏威夷举行APEC领导人非正式会议之前，美国国务卿希拉里表示美国正在为TPP谈判而努力，并强调奥巴马“前缘外交”（forward-deployed diplomacy）战略。
　　但近年TPP谈判一度陷入僵局，反对频起，这或是美方在会前噤声的原因之一。
　　和TPP协议覆盖内容相似的美韩自由贸易协定谈判举步维艰，韩国国内的部分产业恐遭到打击，抗议声此起彼伏。而美方一度希望拉拢的日本，尽管已经加入TPP的预备谈判，但是几度遭遇国内农业产业的大力反对。8月30日，日媒爆出，首相野田佳彦决定不在此次APEC会议上宣布正式加入TPP谈判，官方放出消息称，日本将在任何时候都把本国利益放在TPP谈判的首位。
　　彼得森国际经济研究所高级研究员阿文德·萨伯拉曼尼安（Arvind Subramanian）此前在接受本报记者采访时表示，没有中国加入的TPP谈判是没有意义的，而未来中国也绝不会在没有参与谈判的前提下，就接受TPP成员国制定的各种贸易规则。
　　和APEC采取自愿、无约束力的承诺相比，TPP是寻求约束性承诺的贸易谈判。上述USTR高级官员表示，“许多贸易问题由APEC最先提出，后来成为TPP约束性协议中的议题。APEC是一个孵化器，和TPP有协同效应。”
　　她表示，美方希望此次APEC能进一步细化去年达成的有关2015年前减免环保货物贸易关税至5%甚至以下的承诺，并希望将可再生和清洁技术、水和污水处理设备、空气污染控制设备、环保监控和评估设备等具体的货物列入详细名单。这意味着，美方或将针对TPP谈判提出类似议题。
　　但萨伯拉曼尼安对此一度表示，如果TPP像现在这样继续谈判，也许不会比毫无生气的多哈谈判好到哪里去。第14轮TPP谈判将于今年9月在美国弗吉尼亚州利斯堡（Leesburg， Virginia）举行。