9月21日，第十五届中国—东盟智库战略对话论坛召开，论坛由国务院参事室和广西壮族自治区人民政府联合主办，广西社会科学院、广西人民政府参事室、中国社会科学院亚太与全球战略研究院、广西特色新型智库联盟和中国—东盟博览会秘书处承办。

论坛以“智慧共筑，命运与共——携手迈向‘一带一路’新征程”为主题。RCEP产业合作委员会主席许宁宁在大会上做了《构建中国—东盟命运共同体》的主旨发言。

许宁宁谈到，中国和东盟是命运共同体建设的首要优先地区。东盟是中国周边外交政策的优先地区。中国与东盟关系从来没有像今天这么紧密，中国与东盟关系对中国、东盟的国家安全和发展利益从来没有像今天这么重要。中国和东盟既山水相连、比邻而居，又互为最大的贸易伙伴和重要的投资合作伙伴。中国和东盟唇齿相依、具有唇亡齿寒的紧密关系。维护地区安全稳定和实现经济发展都是双方的重大关切和共同需要。中国—东盟命运共同体建设有益于东盟在地区架构中发挥中心作用和打造经济增长中心。

许宁宁谈到，中国和东盟是命运共同体建设的可行合作地区。近十年来，东盟已成为共建“一带一路”的典范。中国和东盟及其10个成员国都签署并实施了共建“一带一路”的共识文件，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面取得了重大成就，共建“一带一路”与东盟共同体建设正在有机结合。近两年来，中国和东盟全面战略合作进入快车道，共建“五大家园”取得重要成果，为中国—东盟建设命运共同体提供了重要实践。

许宁宁谈到，中国和东盟是命运共同体建设的率先实践地区。中国和东盟建立对话伙伴关系30多年，双方关系实现了跨越式发展，以睦邻友好、合作共赢构建着日益紧密的命运共同体。双方通过携手应对亚洲金融危机、国际金融危机等挑战，强化了命运共同体意识。中国已经就共建命运共同体同东盟6个国家分别达成重要共识。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议这三大倡议，得到了东盟赞同，都能在中国和东盟合作中得以率先实施。

许宁宁谈到，当前，双方面临的国际形势严峻、挑战增大与双方合作发展的需求上升并存。心合意同，谋无不成。展望未来，他就中国—东盟命运共同体建设提出如下有关建议：

一是落实好多双边合作共识并不断扩大共识，共同推进命运共同体建设。以实施好包括《中国东盟全面战略伙伴关系行动计划》在内的多双边合作共识，推动务实合作提质增效，高质量共建“一带一路”，共同建好“五大家园”。加强战略对接，结合2023年9月5日发布的《第43届东盟峰会主席声明》的有关内容对接合作，助力推进《东盟印太展望》确定的四个优先领域合作。携手共同推动东亚合作、亚太合作沿着互利共赢的方向发展。

二是把握趋势，实施制度型开放，增加命运共同体建设合作发展的可预期性。长期以来，中国与东盟关系发展受多方面因素影响，包括：中国和东盟各自的内部因素，中国与东盟之间互动的因素，外部因素，以及内外相互作用的因素。中国与东盟合作虽然受外部影响，但关键在于内部。中国与东盟的内部中，关键在于高质量开展合作工作，双方实现高质量合作发展的重要举措是推进制度型开放。

三是做好双边命运共同体建设样板，带动中国—东盟多边命运共同体建设。执行好2022年11月发布的中泰《关于构建更为稳定、更加繁荣、更可持续命运共同体的联合声明》、2022年12月发布的《关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明》、2023年2月发布的《关于构建新时代中柬命运共同体的联合声明》。

四是经济联动发展是中国—东盟命运共同体建设的重要推进器。经济合作领域中产业合作是重中之重，以此扩大贸易和投资规模、提升产业链供应链韧性和安全水平、增强经贸关系的可持续性。提高产业合作水平的重要举措是建立行业对接合作机制。经济联动发展需要双方共同推进RCEP建设，加快中国东盟自贸区3.0版谈判。

五是根植于民是中国—东盟命运共同体建设的重要基础。根壮方可叶茂。人文交流是中国和东盟各国生生不息的精神纽带、相向而行的深厚根基。人文交流需要遵守其规律性，充分发挥社会力量，办好“中国东盟人文交流年”，落实好《2024年中国—东盟人文交流年概念文件》，包括其中提及的双方打造智库和学术合作网络。

六是创新与务实相结合是中国—东盟命运共同体建设的切实要求。创新是双方合作的生命力和活力所在，务实做细工作方能体现双方创新合作的成果。实现创新务实特别需要提高有关机构、行业组织、地方、企业等国际合作水平，以提高中国—东盟命运共同体建设的合作效率效益。

许宁宁在大会主旨发言中最后强调，中国永远是东盟的好邻居、好朋友、好伙伴。不论国际风云如何变换，中国都会与东盟国家发展睦邻友好关系，守望相助，命运与共，携手发展。

柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等东盟国家的智库、高校、驻邕领事机构和中国多家政府机构、智库单位、高校，以及企业代表等300余名专家学者参加本届论坛。

国务院参事室主任高雨在致辞中指出，中国—东盟智库战略对话论坛历经14届的培育，常办常新、硕果累累，已成为双边智库交流的重要平台和知名品牌。

广西政府副主席廖品琥在致辞中强调，立足历史新起点，广西期待与中外智库汇聚智慧共识，携手构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

广西社会科学院院长陈立生在致辞中说，广西社会科学院愿与各国各地智库助推共建“一带一路”高质量发展，携手迈向新征程。