在中国—东盟经贸合作发展的同时，应着力内因，兼顾外因。了解东盟与其多个对话伙伴的合作近况，有益于掌握东盟关切，提高中国—东盟经贸合作的针对性、有效性和水平。

2024年是东盟与澳大利亚建立对话伙伴50周年。

今年3月上旬，在澳大利亚墨尔本，东盟-澳大利亚特别领导人会议召开。领导人会议通过了《墨尔本宣言：面向未来的伙伴关系》《愿景声明：和平与繁荣的伙伴关系》，以纪念东盟-澳大利亚对话关系50周年，并规划未来关系发展。

东盟国家、澳大利亚都是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签约国。

RCEP产业合作委员会主席许宁宁近日谈到，长期以来，东盟通过积极发展与外部合作伙伴关系，巩固东盟在地区架构中的中心地位，来获得外部多方对东盟的支持、维护地区稳定，以应对国际及地区形势挑战，实现经济增长和提高东盟国际地位；东盟国家通过作为一个整体发展与外部合作伙伴关系，来增强东盟内部凝聚力。

着力内因，兼顾外因

许宁宁谈到，中国省市、行业、企业在发展东盟经贸合作的同时，应开阔视野，兼顾中国—东盟+第三方的经济竞争与合作。因为：

一是在经济全球化的今天，各国经济及其对外经济不同程度的相互影响。中国与东盟的经济合作，受到中国—东盟外部的经济因素、非经济因素的影响。一些发达国家的企业早于中国企业走进东盟。

二是东盟实施多方位外交和多元化对外贸易政策。东盟经济共同体发展，除了东盟十国自身正在共同努力外，东盟还特别需要外部尤其是东盟对话伙伴国的支持。

三是在RCEP区域开放中，不仅有中国与东盟相互贸易投资合作，RCEP国家还有日本、韩国、澳大利亚、新西兰。

中国—东盟经贸合作发展，受到内因和外因的相互作用。我们应着力内因，兼顾外因，应考虑到一些域外国家进一步加强与东盟经贸合作的情况，研究中国—东盟—有关域外主要国家三者之间经济合作的相关性、竞争性、互补性，争取强化互补性，减少中国—东盟经济合作阻力，可以积极探讨中国—东盟—有关域外主要国家之间产业链价值的提升。

2022年，东盟与澳大利亚贸易额1048亿美元，增长38.7%。

2022年，根据澳大利亚统计，澳大利亚在东盟投资197亿美元，增长4.86%。

《墨尔本宣言：面向未来的伙伴关系》

在今年举办的东盟-澳大利亚特别领导人会议上通过了《墨尔本宣言：面向未来的伙伴关系》（简称宣言），以纪念东盟-澳大利亚对话关系五十周年。

宣言指出，在我们庆祝 50 周年之际，重申友谊、相互尊重、互信、共同利益和对该地区未来的积极愿景。重申致力于按照东盟-澳大利亚战略伙伴关系执行计划（2020-2024），加强东盟-澳大利亚全面战略伙伴关系。

宣言表示，东盟和澳大利亚的繁荣、安全、稳定和经济未来息息相关。我们致力于共同努力，实现更强劲的经济一体化，包括通过多边协议、东盟领导的机制以及现有的东盟批准的次区域合作框架和双边和区域贸易协定促进经济一体化，我们强调利用这些协议的重要性。

宣言表示，鉴于东盟-澳大利亚的经济高度相互交织、以贸易为导向，重申坚定致力于扩大、深化和多元化东盟和澳大利亚之间的贸易和投资联系。

宣言表示，欢迎签署《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区（AANZFTA）修订协议书第二议定书》，这将使 AANZFTA 保持相关性，并通过关于货物贸易、原产地规则、服务贸易、政府采购、投资、电子商务以及中小微型企业的新条款和加强条款为该地区企业提供更多机会(中小型企业) 和贸易和可持续发展。期待其及时生效和实施。

宣言表示，期待继续支持 AANZFTA 和RCEP的实施，提振该地区的投资和投资者的信心，以其为更强大、更具弹性的区域供应链做出贡献。我们致力于支持企业，包括中小型企业，充分利用这些协议的好处。

宣言表示，确认澳大利亚对东盟优先事项和需求的现有支持，包括数字经济、能源安全、粮食安全、可持续水资源管理和基础设施投资。我们致力于加强合作以推进东盟互联互通议程，包括参与《东盟互联互通总体计划 2025》及其后续文件的实施。

《愿景声明：和平与繁荣的伙伴关系》

2024年3月6日在澳大利亚墨尔本举行的纪念东盟-澳大利亚对话关系50周年的东盟-澳大利亚特别领导人会议上，通过了《愿景声明：和平与繁荣的伙伴关系》（简称愿景）。

愿景指出，重申坚定致力于全面战略伙伴关系，该伙伴关系实质性、有意义且互利，基于友谊、相互信任、共同利益和对我们地区未来发展的积极愿景。

愿景指出，东盟和澳大利亚将以过去50年牢固的合作和伙伴关系为基础，牢固的人民纽带将继续成为我们伙伴关系的基础。我们将继续加强经济架构。这种架构已经改变了我们的地区，提高了我们人民的生活水平，并继续支持我们的繁荣。我们将努力增强区域互联互通，以实现可持续的未来，并寻求加速人力资源开发，以提高竞争力、韧性和经济复苏力。

愿景指出，展望未来 50 年，我们期待加强伙伴关系，该伙伴关系已为我们地区的和平、安全、稳定和繁荣做出了重大贡献。我们对地区未来的机遇感到兴奋，并期待着共同迎接这些机遇。

第28届东盟—澳新经济部长会议

2023年8月，第28届东盟—澳新经济部长会议在印尼三宝垄市召开。

会议强调，为了在充满挑战的全球环境中前行，双方必须开展更具影响力的强力合作，将尽最大努力加强各方合作，以减轻地缘政治紧张局势对本区域及其双边贸易和经济关系的影响，特别是与粮食和能源安全有关的领域。

会议肯定了《修订东盟与澳新自贸协定（AANZFTA）的第二议定书》的签署。强调，这份升级版《东盟—澳新自贸区协定》提供了增值内容，考虑到了现代贸易实践以及加快供应链整合和韧性的需求，增添了关于政府采购、贸易和可持续发展以及中小微企业（MSMEs）的新章节，期待澳新自贸区协定的所有缔约方将《第二议定书》生效并及时执行。

会议重申将致力于支持东盟在《东盟印太展望》（AOIP）区域架构中发挥中心作用。

往事回顾

2021年，许宁宁与澳大利亚驻华大使交谈RCEP产业合作。

2021年，许宁宁会见澳大利亚驻华大使馆公使衔经济参赞，交谈RCEP框架中的中澳企业经贸关切。