7月27日，数字经济高质量发展论坛在北京国家会议中心举办，来自政府部门、行业协会、企业、高校及研究机构的嘉宾近千人出席，共话数字经济新发展，共谋数字产业新未来。

此次论坛以“新时代 新起点 新动能”为主题。

大会上，RCEP产业合作委员会主席、中国首席东盟商务专家许宁宁应邀做主旨演讲。许宁宁指出，近些年来，中国与东盟在数字经济领域合作需求旺盛，合作日益活跃、密切。近四年来双方互为最大贸易伙伴，数字经济行业及其企业合作对此发挥了积极作用。

许宁宁谈到，东盟高度重视发展数字技术和数字经济合作，正在执行《<东盟数字一体化框架>行动计划》，正在制定《东盟数字经济框架协议》(DEFA)。东盟数字经济规模预计到2030年达1万亿美元，然而，DEFA生效之后，这个数字预计将提升至2万亿美元。DEFA将为区域数字技术一体化铺平道路。到2030年东盟预计成为全球第四大经济体。东盟数字经济发展呈现商机纷呈局面。

许宁宁谈到，中国自2017年提出建设“数字丝绸之路”以来，持续加强与“一带一路”共建国家尤其是东盟国家在数字经济等前沿领域合作，促进大数据、云计算、智慧城市等领域建设，不断推动“一带一路”建设创新发展。中国已与东盟有关国家签署了“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，建立“丝路电商”双边合作机制。

许宁宁谈到，中国与东盟签署了《关于通信和数字技术合作的谅解备忘录》，进一步加强了双方在数字领域的伙伴关系。正在执行《中国—东盟数字经济伙伴关系行动计划（2021—2025年）》和《中国—东盟2024年数字化工作计划》，同意共同制定《中国—东盟关于促进合作建设可持续包容数字生态系统的倡议》。

许宁宁谈到，应对新常态，开发新业态，探索新模式，是中国—东盟经济合作发展的活力所在。中国与东盟国家数字经济合作互补性强。双方增进数字技术、数字经济合作正当时，是双方抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、以创新引领发展的重要举措，已成为双方发展的重要亮点。

许宁宁就增进中国与东盟国家数字经济合作提出有关建议：

一是应充分落实好中国与东盟及其国家就数字经济合作已经达成的共识。落实好《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》提出的双方提升数字互联互通，抓住数字经济和技术创新机遇，在电信、电子商务和智慧城市发展等领域实现创新驱动发展。落实好《中国—东盟智慧城市合作倡议领导人声明》等共识。应双边合作与多边合作相互促进。

二是应充分意识到并发挥数字技术、数字经济在中国—东盟经济发展中的积极作用。加快中国—东盟网络基础设施建设，探索建立创业投资合作机制，有效利用金融机制，加大资金投入、技术支持和智力保障，扩大各方参与消除数字鸿沟，加强数据安全国际合作，提高互联互通水平。

三是应充分发挥作为数字技术、数字经济建设主体的企业积极性。支持双方企业共建电子商务交易平台、物流信息服务平台、在线支付服务平台，推进新型信息经济国际合作，拓展平台设计、人才培育、创意推广、供应链服务等各类信息技术服务的国际市场，带动国际商品流通、交通物流提质增效。

四是企业应借助政府已经达成的共识。借助《关于落实中国—东盟数字经济合作伙伴关系的行动计划(2021-2025)》《东盟数字总体规划2025》的实施，深耕数字技术、数字经济合作发展潜力。中国企业需了解东盟及其国家数字经济发展规划、政策、措施，尤其应了解中国与东盟有关国家在数字经济合作方面已达成并正在执行的共识，以抓住新商机，在合作中彰显作为。

五是应加快建立促进数字技术、数字经济发展的商界合作机制。通过机制建设，扩大信息交流，拓宽合作渠道，找准着力点。

六是地方政府应在实施“双循环”经济发展中，积极开展与东盟数字技术、数字经济合作有机结合。支持、指导企业合作，推进实现高水平对外开放。山水相连的东盟是中国实施“双循环”经济发展措施对外循环的重要可行地区。

七是实施制度型开放。加快中国—东盟自由贸易区3.0版谈判，3.0版中包括双方深入推进数字经济合作。正在实施的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）专设了“电子商务”章，彰显电子商务在区域开放发展中的重要性。RCEP电子商务章是首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果。切实落实好RCEP电子商务专章部分，需要RCEP各国提高数字经济合作水平，尤其是迫切需要区域各国政府部门做好数字经济发展规划及政策的沟通。

许宁宁谈到，中国共产党二十届三中全会通过《决定》第七部分是“完善高水平对外开放体制机制”，其中要求：稳步扩大制度型开放，在电子商务等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容；创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设；加强数字经济等领域的多边合作平台建设。

许宁宁谈到，中国与东盟互为最大贸易伙伴和重要投资合作伙伴的紧密经贸关系，为双方数字经济合作提供了有利条件，双方数字经济合作已打下了良好基础。相信双方增进数字经济合作高质量发展，将惠及各自经济增长和民众生活，将在构建中国—东盟命运共同体中发挥积极作用。

论坛上，发布了《中国数字经济高质量发展现状与前瞻报告（2024年）》。

会议期间，许宁宁接受了记者采访。