今年是中国与东盟全面战略伙伴关系的开局之年。作为东盟的好邻居、好伙伴，中方一直以东盟为周边外交优先方向，秉持亲诚惠容理念，发展友好合作关系，致力于促进共同发展。中国东盟建立对话关系31年来，双方关系实现跨越式发展，给11国20多亿民众带来了实实在在的利益。

今年1-5月，中国与东盟贸易总额达到3712.15亿美元，同比增长10.2%，中国与东盟继续互为最大的贸易伙伴。后疫情时代，中国与东盟需要共同应对经济复苏与发展、区域安全与稳定等重大问题，对中国与东盟的“一带一路”国际合作的质量与深度提出更高要求，但这也成为双方加速推进中国-东盟命运共同体建设的重要契机。

互联互通

有助于亚洲乃至全球供应链产业链稳定与升级

东盟作为中国开展周边外交的优先方向，不仅涵盖了“一带一路”六大经济走廊中的“中国-中南半岛经济走廊”，以及“孟中印缅经济走廊”的一部分，也是我国投身海外基础设施建设的重要地区。

7月1日，中老铁路万象南站换装场正式建成投用，中老泰铁路实现互联互通，陆海联运国际物流通道更加便捷畅通。据介绍，万象南站换装场的建成投用，将进一步增强中老铁路辐射带动作用，提升中国与东盟国家间的国际联运效率，降低跨境物流成本，从中国昆明到泰国林查班港间的运输时间比汽车换装倒运缩短1天左右，运输成本减少20%以上，预计每年可吸引泰国30万吨以上的农副产品、橡胶等跨境货物通过中老铁路运往中国，将为中老经济走廊、中国-东盟共同体建设提供可靠运力支撑。

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员罗仪馥说，中国与东盟基础设施互联互通增强了东南亚有关国家经济增长活力。“中老铁路的建成开通，不仅使老挝实现了从‘陆锁国’到‘陆联国’的突破并享受了过境贸易的收益，而且极大地缩减了中国与老挝、泰国、缅甸、柬埔寨、马来西亚等国的运输成本，提高了跨境商品与人员流通的效率。”

中国与东盟的“一带一路”国际合作也对全球经济发展作出积极贡献。罗仪馥表示，中国作为世界第二大经济体，东盟也成为全球产业链中地位日益突出的“加工制造者”和全球物流运输的重要枢纽之一，中国与东盟“一带一路”合作的深化，有助于亚洲乃至全球供应链产业链的稳定运作与持续升级，为全球经济发展注入动力。

安全发展

为地区及世界和平稳定、繁荣发展注入新动能

在世界处于动荡变革的关键时刻，面对冷战思维回潮、逆全球化趋势的冲击，此次中国-东盟国家的互动将对地区的稳定与和平发展具有现实意义。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为，此次外交互动将聚焦发展与安全两大主题。继去年中国提出“全球发展倡议”后，今年又推出“全球安全倡议”这一国际公共产品。因此，王毅外长此访东南亚，就是将两个倡议与双方合作、特别是全面战略伙伴关系进行对接，共同促进经济复苏，实现联合国2030年可持续发展议程的目标，为地区乃至世界的和平发展作出贡献。

罗仪馥表示，这两大倡议分别聚焦发展与安全两大重要议题，也与东盟国家追求经济发展与区域和平的目标相契合，也受到东盟国家的高度评价与大力欢迎。中国与东盟“一带一路”国际合作可以进一步践行全球发展倡议和全球安全倡议的精神理念，更加坚定地贯彻相互尊重、和平发展、亲诚惠容和开放互鉴的交往原则。

具体来说，在中国与东盟的“一带一路”合作中，加强全球发展倡议与东盟共同体愿景2025的对接，加快落实联合国2030年可持续发展议程，实现协同增效；用好全球发展倡议所构建的平台与网络资源，助力东盟发展中国家的国家能力建设，帮助消除可持续发展中面临的障碍；以全球安全倡议中的共赢思维、团结精神为指导，强化中国对东盟有关防务安全合作机制的参与，加快推进“南海行为准则”磋商并妥善处理争议；加强中国与东盟在安全议题的对话沟通，共同探索一条“对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和”的新型安全之路。

互利共赢

携手共建更加紧密的中国-东盟命运共同体

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效半年来，成员国“朋友圈”不断扩大，区域经济交往的互联互通，给广大进出口企业和消费者带来实惠。许利平认为，互利共赢是中国与东盟经贸往来的关键词，贸易额攀升背后反映出双方产业链、价值链深度融合，以及友好关系的不断发展。未来，中国和东盟依托各自优势，在双向投资、基础设施以及国际产能等方面合作还将持续走深。

在新冠疫情延宕与乌克兰危机持续的复杂国际背景下，“一带一路”国际合作已成为确保东盟经济社会稳定持续发展的重要动力源之一。中国与东盟共同坚持开放合作，双边贸易与中国对东盟的投资成为东盟经济复苏与增长的关键动力。在中国-东盟FTA升级版和RCEP等自由贸易机制的推动下，中国东盟贸易额增长迅速。中国海关总署统计数据显示，今年1-5月，中国与东盟贸易总额达到3712.15亿美元，同比增长10.2%，中国与东盟继续互为最大的贸易伙伴。中国对东盟的投资也呈逐渐增长趋势。根据东盟公布的数据，2010年中国对东盟的直接投资流量为36.30亿美元，到2021年已增加至135.97亿美元，中国也成为东盟第二大投资来源国。与中国的贸易以及来自中国的投资有效拉动了东盟国家的生产、就业与消费。

罗仪馥表示，后疫情时代，中国与东盟需要共同应对经济复苏与发展、区域安全与稳定等重大问题，对中国与东盟的“一带一路”国际合作的质量与深度提出更高要求，但这也成为双方加速推进中国-东盟命运共同体建设的重要契机。以既有的合作经验与成果为基础，未来中国与东盟合作的深化可以围绕以下四个方面展开。

首先，坚持尊重东盟在地区架构中的中心地位，兼顾各方利益，包容各方诉求。其次，在经济方面，进一步加强在贸易、投资、基础设施、公共卫生等传统领域的合作，充分落实RCEP的优惠政策，加快推进中国-东盟FTA3.0的研究与谈判，同时加大力度开拓双方在数字经济和绿色发展等新兴领域的合作。再次，在安全方面，与东盟国家践行真正的多边主义，共同反对霸权主义和强权政治，携手应对威胁破坏和平的各种负面因素。最后，在社会人文方面，在共同防控好疫情的前提下，进一步扩大中国与东盟国家之间的人员往来，加强教育、文娱等领域的合作，持续促进民心相通。