南都讯记者冯芸清 《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)自今年1月1日正式实施以来，在促进广东省进出口、产业链供应链重构方面取得初步成效。

记者从广东省贸促会获悉，上半年，广东省与RCEP其他14个成员国的进出口额达11269.23亿元(人民币)，同比增长2.01%，占同期全省进出口总额的28.81%。其中，对日本、澳大利亚、新西兰出口增长迅速。

同期，企业在广东海关及贸促会共办理RCEP证书3.19万份，货值87.9亿元人民币(下同)，享受税收减让1.7亿元。全省贸促系统共办理RCEP原产地证5475份，涉及金额16.5亿元，助力企业享进口国关税减免约2486.5万元，为企业减免办证费用19.1万元。其中对日本出证份数4039份，涉及金额14.3亿元，占RCEP总证量和总金额的73.8%、87%。

企业对RCEP短期降税体验集中在对日出口

广东省贸促会的调研显示，只有少部分企业认为享受到RCEP项下关税红利，且主要集中在对日出口产品，主要有包装纸板、鞋靴制品、陶瓷制品、塑料制品、铝制品、汽车配件等，享惠企业重点分布在东莞、中山、惠州、潮州等地市。

原因在于RCEP区域叠加多个已有自贸协定，众多商品在RCEP落地前已实现零或较低关税，而RCEP对原未实现零关税的商品大多未能突破下限甚至更高，同时首次新晋伙伴日本原本对我国平均税率也只有约3%，在RCEP初期减让幅度又较小。需在10年后，RCEP成员国才总体对我国实施0或低关税。

调研还显示，广东企业对RCEP的认识普遍只处于对关税减免的层面，对RCEP全方位促进企业发展的作用所知有限，企业系统筹划、运用RCEP的能力有待提升。

RCEP促进广东跨境电商新业态发展

RCEP海关程序和贸易便利化措施的实施，不仅解决了以往一般贸易中纸质证书通关慢的老痛点，更引燃了对东南亚跨境电商的发展爆点。RCEP落地后，通关电子化和便利化模式已在多个成员国迅速生效。众多企业表示享受到了物流环节单证无纸化操作、易腐货物和快件放行时间减少、数字证书和电子签名启用、全球电子商务基础设施建设等措施红利，一揽子举措不仅解码一般贸易通关难题，更刺激跨境电商新业态的蓬勃壮大。

特别对于与广东省地缘结合紧密的东盟，目前通关与物流的双快效应成就了当地民众网购中国商品的良好体验。以佛山市口岸发展公司为例，该公司基于RCEP开通了转广西友谊关出口东南亚的跨境电商新模式，10小时短程运输+2小时快速通关，效率可谓“短、平、快”，RCEP生效后至今，该公司已通过友谊关转关161辆车次，货值4000万美元。

RCEP促进区域供应链重构效果显现

RCEP实施以来，企业国际竞争压力陡增，珠三角地区人力、土地等经营成本高的弱势放大，加之中美贸易摩擦以及发达国家对我国的关税壁垒政策，广东中低端产业向东盟转移的趋势加大，尤其在灯饰、家具、纺织、五金等劳动密集型产业，企业出海的意愿强烈。

以东莞某鞋业制造企业为例，应日本客商筹划，该企业运用先进的技术优势，在东莞设计研发、制造鞋材，以0关税出口至印尼，又由印尼日资企业利用当地廉价的人工、土地成本，将鞋材加工为鞋类成品，最终以RCEP低关税打入日本市场。这条连接中国、印尼、日本的产业链具有技术、价格、成本的国际竞争优势，其中广东企业嵌入链条的中高端。

与此同时，借势RCEP，实力雄厚的大企业如海信集团、格兰仕，纷纷走向海外对日本大型企业进行跨国投资并购，实现资金与技术实力的整合，再运用RCEP成员国原产地累积规则在区域内优化生产和供应链，达到生产要素的最优配置，出产高性价比产品，进而还可以利用全球自贸区网络将产品打入多国市场。

不过，RCEP的降税模式意味着国外产品进入我国市场的门槛降低，对外商在华投资意愿有一定影响。

建议：多方联动建立服务企业新生态

广东省贸促会建议，一方面要加强宣传推广，助力企业构建RCEP立体视角。另一方面，整合商务厅、海关、贸促会等职能部门功能，搭建信息互通、资源共享、联动配合的RCEP工作平台，形成强大、全面的工作体系。

据悉，最近省贸促会联合省商务厅着手搭建广东RCEP企业服务中心，就旨在整合双方的职能优势，建立包含RCEP出证、培训、推广、调研等措施在内的综合对企服务平台。打造为企业提供RCEP原产国认定、优惠税率查询对比、智能审核优惠原产地证、实现政企双向沟通的多功能智慧服务网站，并嵌入国家“单一窗口”，实现RCEP对企业服务全覆盖，未来可进一步拓展网站功能、升级服务手段，因应企业需求和形势发展提供更丰富多元的配套服务。

同时，各地政府应有效落实RCEP的规则要求，对本地政策进行配套改革，如在调研中企业较为关心的推动建设第三方跨境收款平台、自然人移动政策支持措施、RCEP约束性义务执行到位、政策支持投资“反哺”本地等等议题。

此外，应主动对接服务RCEP合作的资源与平台，多层次拓展与RCEP成员国的经贸合作。值得注意的是，调研显示，企业普遍认为这两年因疫情而普及的线上展会无法取代线下的效果，所以在兼顾疫情防控措施的前提下，应积极牵头布局境内外线下国际展会，为企业搭建贸易平台。

广东省贸促会还建议，加强出口品牌建设，推动广东产业链向高端攀升。出口商品品牌认证是中国贸促会为配合国家品牌强国战略打造的商事认证创新业务，其“国家级背书”资格证书在海外被高度认可。省贸促会与省商务厅正联合推广全省企业出口品牌业务，紧抓RCEP重构区域产业链供应链布局的契机，引领广东向产业链的高端迈进。

编辑：冯芸清