导读：RCEP生效半年多来，红利逐渐显现，提高了亚太区域经济一体化水平，推动了中国-东盟大市场的发展，有力助推了地区和世界经济增长。与部分西方国家打着经贸合作“新安排”旗号，加速推行贸易保护主义政策相比，RCEP呼应区域国家的现实需求，顺应了合作共赢的历史大势，为高质量区域发展注入新动能。

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) 自年初正式落地生效以来已逾半年。在世界经济下行压力持续累积的背景下，RCEP红利逐渐显现，有利于亚洲和全球经济增长。

提高区域经济一体化水平

RCEP是以发展中经济体为主体的区域贸易协定，涵盖货物贸易、服务贸易和投资等传统经贸领域，也有电子商务、中小企业、贸易救济等新经贸议题。其生效实施开启亚太区域经济一体化新篇章。

一是中国与RCEP成员国贸易规模再上新台阶。中国海关统计显示，今年1-7月份，中国与RCEP其他成员国贸易额同比增长7.5%，中国对东盟、韩国、日本、澳大利亚和新西兰均实现出口正增长。其中，7月份中国对RCEP贸易伙伴进出口1.17万亿元，同比增长18.8%，拉动整体进出口增长5.6个百分点，RCEP促进区域贸易新动能充分释放。

商务部测算结果显示，到2035年，RCEP将带动区域整体的实际GDP、出口和进口增量分别增长0.86%、18.30%和9.63%，出口和进口累计增量规模将分别达到8571亿美元和9837亿美元，区域投资将累计增长1.47%，区域经济福利将累计增加2503亿美元。美国彼得森国际经济研究所预测，到2030年，RCEP有望为成员国带来5190亿美元的出口净增长和1860亿美元的国民收入净增长。

二是中国地方对外经贸合作“享惠”。RCEP通过关税优惠、通关简化、贸易投资便利化等举措，为中国各地进出口企业和消费者带来实打实的红利。上半年，全国贸促系统RCEP原产地证书签证金额累计达27.32亿美元，占中国外贸企业申办RCEP证书金额的23.44%；签证份数共计5.68万，占中国外贸企业申办RCEP证书份数的27.48%，预计可为中国产品在出口至RCEP成员国时减免关税4000万美元。广东、江苏、浙江、北京、上海、河南、河北、辽宁、青海、宁夏等进出口活跃程度不同的省市，均从RCEP带来的外贸发展新机遇中获益。《2022年上半年中国中小微外贸企业出口RCEP区域活跃指数》显示，中国向RCEP区域国家出口的中小微外贸企业数同比增长23.1%，呈稳中有升态势。

三是区域经贸规则日益完善。RCEP拓展了原有的“10+1”自贸协定的涵盖领域，旨在通过削减关税及非关税壁垒等方式建立高标准自贸区。同时，RCEP创新性地新增知识产权、电子商务、竞争、政府采购等议题，又在中小企业、经济技术合作等领域做出加强合作等规定，在制定高标准经贸规则的同时，兼顾包容性和舒适度，成为RCEP作为全面、现代、高质量、互惠的贸易协定的重要体现。

RCEP进一步连接中国与东盟两大市场，强化区域内供应链、产业链联通，扩大双方贸易投资规模，使中国-东盟经贸合作在原有自贸区的基础上更上一层楼。

一是中国-东盟贸易增速继续领先。RCEP释放新的制度红利，密切中国与东盟经贸往来。海关数据显示，今年1-7月，东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位，双边进出口总额达3.53万亿元人民币，增长13.2%，占中国外贸总额的15%。数字经济方面，今年一季度，中国对东盟跨境商品的出口增幅达98.5%。2022年《RCEP区域跨境电商进口 (B2C) 指数报告》显示，RCEP跨境电商进口总指数在三年半的时间里增长近两倍，2019年至2021年的年化增长率达33.2%，充分体现RCEP正在为区域数字贸易带来新动能。

二是中国-东盟互联互通再升级。RCEP使中国-东盟贸易与产业深度连接，拉动跨境货运量的大幅增长，直接推动新通道建设提质升级。上半年，RCEP成员国通过西部陆海新通道发运货物的国家达13个，图定线路由9条增至12条，累计发送集装箱37.9万标箱，同比增长33.4%。中老铁路进出口货物突破百万吨，中越跨境班列累计开行173列，发运集装箱5196标箱，分别同比增长19.3%和26.3%，涉及货物品名已超248种，较去年增长21%。新开行的“东南亚-钦州-西安”“RCEP-北部湾港-河南”等多趟铁海联运线路继续推动中国与东盟的经贸合作。

三是中国-东盟产业链供应链加速融合。RCEP通过直接的降税、原产地规则等统一化方式实现贸易自由化与便利化，为区域供应链的优化和稳定提供重要的机制保障，有助于加速区域供应链与产业链融合，促进区域生产网络重构。中国和东盟各国发展水平存在较大差异，产业互补性较强。在统一透明的制度环境下，各国乐于抓住进口成本降低和出口机遇增多的机会，充分发挥自身比较优势，在区域内推进资源优化和创新，更大范围内参与产业的塑造与拓展，形成产业链协同与重组，提升区域产业链的稳定性和持续性。

在世界进入新的动荡变革期、经济全球化遭遇逆流、全球经济治理陷入困境之际，RCEP的使命是以韧克难，为区域经济整合和发展注入更强大动力。

当前，美欧等发达国家加速转向采取贸易保护主义政策，通过“印太经济框架” (IPEF) 等所谓的经贸合作“新安排”，设置更高准入门槛和非关税壁垒，阻碍亚太地区国家贸易恢复发展。此外，拜登政府沿袭特朗普政府对华战略打压姿态，极力以民主价值观为纽带拼凑反华同盟，加速区域供应链对华“脱钩”，干扰亚太经济一体化进程。

但是，经济全球化不可逆转，RCEP作为东亚经济一体化的里程碑，呼应区域国家深化经贸合作、加速疫后复苏的现实需求，顺应合作共赢的历史大势。中国坚持共建开放型世界经济，不断推进制度型开放，为RCEP成员国提供强有力的外部市场支撑。开放包容的RCEP的使命，是为区域经济高质量发展注入新的更大动能，为提振世界经济贡献亚太力量。（作者：北京大学国际关系学院教授翟崑、中国国际问题研究院世界与经济发展研究所助理研究员刘晓伟）